陳清秀籲漏稅罰最高以補徵短漏稅百分之二十為限 | |
By 張琳 內容提供 2010-12-30 10:19 AM | |
東吳大學稅法學者陳清秀教授24日在「烏龍稅單吃人夠夠，人民稅不安穩!」納稅人權利保護法公聽會上，根據他曾任政府人事行政局長的實務觀察提出賦稅改革具體建言，認為政府應採行儒家思想之「中庸之道」，秉持徵納雙方「利益均衡原則」，兼顧徵納雙方利益平衡，既不偏袒國庫，也不偏袒納稅人。陳清秀有鑒於目前稅法罰則太不合理，動輒以1至10倍處罰輕微過失的納稅人，建議應參考德日，修法為納稅人輕微過失致發生短漏稅捐結果者，漏稅罰金額最高以補徵短漏稅額之百分之二十為限。
為加強保障租稅人權，陳清秀建議在稅捐稽徵法明訂包括設置租稅人權保障諮詢委員會、訂定符合人道待遇原則的租稅罰則、以及研擬一套對教養子女、婚姻友善的稅法；此外，薪資所得應准予列舉扣除成本費用(如大學教師為教學研究所需，常需投入可觀的購書費用及電腦設備費用等)的勞工友善條款等。
陳清秀指出，現行租稅法令仍經常發生「殺雞取卵」現象，而過度干預人民產業活動之生存發展空間，唯有通盤檢討修法，才能「風調雨順，國泰民安」，使百業欣欣向榮，營造人民良善生存發展環境，國家也才能長治久安。
陳清秀提出修法具體建議，首先，由於租稅法令複雜，又具有高度專業性，有必要設置租稅人權保障諮詢委員會，以協助政府落實租稅人權保障。其次，稅法經常趕不上各行各業的蓬勃發展，納稅人因從事新興行業或新交易型態之經濟活動，導致適用租稅法規經常發生疑義，在法規不明的情況下，納稅人極容易誤蹈法網。因此，在此情形，稽徵機關應先行輔導改善，不得逕以其違反稅法上義務而進行處罰。
陳清秀以德日兩先進國家為例，日本國稅通則法規定，因為過失短漏稅捐，應加徵所漏稅額10%－15％之加算稅；德國租稅通則第378條規定，則只處罰因重大過失短漏稅捐行為，對於輕微過失漏稅行為免罰。參考德國及日本有關租稅處罰，陳清秀建議我稅法應修改為，納稅人輕微過失致發生短漏稅捐結果者，漏稅罰金額最高以補徵短漏稅額之百分之二十為限。2010/12/30
Source: 臺灣英文新聞
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