國內首度賦稅人權票選活動「賦稅人權大調查」結果出爐，主辦單位中華人權協會、中華民國律師公會全國聯合會、台北律師公會與三位立委共同召開記者會，公布網友票選出最需要改進的5項賦稅問題，「稅務機關行政權過過大，任意曲解所得性質」超過9萬票高居第一名，「訴願制度只是擺著好看，行政救濟形同虛設」及「法官不熟稅法，行政法院等同敗訴法院」分居2、3名。熟悉稅法的專業立委羅淑蕾高貝指台灣稅災嚴重，導致人民傾家蕩產；田秋堇委員痛批台灣少數稅官宛如錦衣衛，朱鳳芝委員呼籲人民要勇於為自己爭取權益。在主辦單位大力支持下，因遭濫開稅單而倒店的書店老闆、被迫溢繳百萬元稅款而導致中風的中小企業負責人、被誤認為補習班而慘遭查封的太極門弟子等受害者挺身而出。中華人權協會賦稅人權委員會主委林天財律師指出本來訴願的機制，是希望讓行政機關有一個自我反省的機會，但是卻讓人民無止無盡忍受稅法人權被漠視的痛苦！ 本次活動於賦稅人權網站舉辦，自8月7日展開，近一個月的時間，以網路投票複選方式，每人每日限投5票，共有近44萬票，現場由立委發布前三名，另外中華民國律師公會全國聯合會、台北律師公會也分別公布四、五名「做錯就算了,台灣稅務員沒有退場機制」、「被告變原告，國稅局開單卻不必舉證」。對這項調查的結果，許多學者表示為意料中事，因台灣賦稅沉痾由來已久，國內行政法學權威、東吳大學法律系教授陳清秀認為稅務人員不懂法，法官不懂稅是很大問題，建議稅務機關應比照歐美國家，多採用法律專業人員從事法務科職務，而非稅務人員轉任，以免因襲舊例，造成許多不必要的爭訟。 羅淑蕾立委表示調查結果顯示台灣稅災嚴重，因稅務人員發單課稅很簡單，但百姓訴願、打行政救濟，一個稅案纏訟了十幾年，甚至纏訟二十幾年或三十年，一輩子遭稅單纏身，政府如何賠償精神損失？她曾接獲一位八十歲獨居老太太的陳情，兒子因欠稅兩百多萬，為了生活，在被限制出境之前到中國大陸之後就不敢回來，因為怕一回來馬上就被限制出境，母子也因此離別十七年，老太太老淚縱橫地說也許她這輩子哪一天死在家裡面都無人可收屍。 田秋堇委員痛批少數稅官宛如明朝的錦衣衛，抄家滅門般發單，且不敢負責，因此有誤就一錯再錯，持續開錯稅單追殺人民，造成稅單永遠輪迴不死，人民永遠是輸家。法界人士皆知財政部的訴願制度被譏為「打假球」，行政法院號稱敗訴法院，稅務爭訟從訴願到行政訴訟，最有效糾正行政機關違法錯誤的方法，是在撤銷違法處分之外，由訴願會或行政法院逕為正確的決定或判決取代原處分。然而實務上訴願或行政法院逕為處分的比例尤其少，而且都是交由行政機關「另為適法處分」，造成人民不斷在財政部訴願、國稅局重核覆查、行政法院之間循環，而法院沒有終局判決，造成稅務官司贏了也不是贏，還是要重來，侵犯人權十分嚴重。 朱鳳芝委員公布第三名「法官不熟稅法，行政法院等同敗訴法院」，她表示法界人士都知道行政法院法官多半對稅法不熟，判決常以稅務人員意見為意見，而且行政法庭法官的稅務相關知識，多由國稅局官員教授而來，稅務行政體系與行政法院互動密切，幾乎就是「自家人」，所以在實務面上行政法院的法官判決時多半都偏向國稅局，幾乎都判決人民敗訴，人民勝訴率不到1成。 由於許多納稅人都曾遭到稅務機關「往前查五年，往後查五年」的威脅，因此只有默默承受，花錢消災，不敢出面喊冤，現場多位受害者代表勇敢出席，太極門弟子代表以高齡的銀髮族及從小在太極門長大的七年級生一起參與，說明他們簽名按指印，說敬師禮是感恩贈與，從未補習，國稅局卻仍罔顧他們的意願，認為太極門是補習班，敬師禮是學費，票選第一名「行政權過大，任意曲解所得性質」正是他們14年來的心聲。 「行政權過大，任意曲解所得性質」的見證人還有鋼鐵材料的陳老闆，他憤憤不平地表示20多年都以買賣業課稅，但因國稅局稅務員搞丟帳本，所以稅收標準從買賣業變加工業，開出10倍罰單，過程中稅務員雖承認錯誤，但國稅局課長卻不肯更改，甚至恐嚇要再查五年，讓他十分恐懼，雖無奈買單，但生活在脅迫中，導致他健康出問題而中風。 從屏東北上的加盟連鎖圖書公司小老闆梁先生對稅務員課稅草率，嚴重擾民深有同感。因書店生意好而遭稅務員盯上，濫開五年100多萬稅金，經過一年多複查雖撤銷稅單，但他因恐懼不知何時會再有莫名其妙的稅單，而結束營業。 台北的吳小姐認為課稅如同銖連九族，因父親本是企業股東，企業負責人過世後，她們兄弟姊妹因繼承父親股份莫名其妙成為企業清算人，結果稅單不斷繼承下去，有限公司負無限責任。 主辦單位呼籲稅務機關應勇於改變觀念，勿再視納稅人為盜竊；行政法院應學習稅法專業，勿認稅務人員為師，才能成為保障賦稅人權之最後一道防線，滿足人民對司法正義的需求，更期許財政部訴願會發揮職權，勇於任事，能做到部長李述德說的「人民繳稅心甘情願、政府課稅心安理得」。 source: 中華人權協會 |
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